徐善定是浙江省宁波市赤水村的村委会副主任,前不久,他在村民承包的竹林里发现有多处冬笋被刨开的痕迹,里面的笋肉被吃掉,只剩下了外壳。近一段时间以来,其他村民也陆续发现了不同地方的冬笋被刨开吃掉,这种事几乎天天都发生,而且每家每户都遇到过,从现场痕迹看,不像是人为的,而村民家圈养的家畜也不会到山里来,究竟是谁破坏的呢?


联想到两个月前,其它农作物被糟蹋的情况,徐善定断定这又是山里面的野猪干的。这一片地里有笋苗,野猪就将土地拱开,将笋吃掉了。徐善定所在的赤水村,距离宁波市区五六十公里,地处四明山脉,山区海拔多在三四百米之上,近年来政府倡导绿化造林,随着生态环境的改善,山中的野猪、野兔等小动物也逐渐多起来。
野生动物的增多体现了当地生态环境的改善,是维持生态平衡的基础。然而,这一可喜的自然生态发展却给当地的村民带来了很多烦恼。每年的秋收季节或者冬春季节,山中食物缺少时,野猪就会趁天黑走出深山,来到附近村民的庄稼地里偷吃农作物。更为可气的是,它在拱吃地里的土豆、马铃薯等农作物时,这一片地就要遭殃了。凡是野猪经过的地方,庄稼都被踩踏的一塌糊涂,还将田地中央的农作物吃个精光。
野猪经常破坏的农作物主要包括花生、藕、黄瓜、西瓜、南瓜、番薯、稻谷、笋等等,在赤水村和附近几个村只要一谈起野猪村民们个个怨声载道,野猪的破坏让他们的收成明显减产。在局部农田,整片的农作物和庄稼被野猪拱掉,破坏面积达到3%,损失金额将近三四万元。
村民说,一头野猪一个晚上就可以破坏四五亩地,他们粗略统计,仅赤水村所在的山区
至少有十来头野猪。而据2001年《浙江省陆生野生动物现状报告》显示,当时全浙江省的野猪数量就达到了2.9万头,他们在部分地区对农林生产及人民生活造成了一定危害。为此,以往每到秋收季节时,赤水村的村民便安排青壮年人彻夜守在地里随时驱赶野猪。但由于山区田地分散,很难做到每一块地都有人看守,当地村民只好扎稻草人或者悬挂旧衣物来驱赶野猪。虽然野猪在暂时不会出现,但过一段时间后又会重新回来。
为了对付野猪,村民们想了很多办法。还有人曾经试过用电网铁夹子或者挖陷阱的方法对付野猪,但这些办法很容易伤到人和家畜,又是国家明令禁止的,所以在当地有关部门的清理下相继停止了这些做法。村民只有求助政府部门解决野猪的危害。考虑到野猪的增多的确对当地村民的生产造成了很大危害,今年9月,宁波市公安局章水镇派出所根据几个村的要求,在报请市林业和公安部门批准后,组织了一只由21个猎民组成的狩猎队,决定分头对跑到农田里的野猪进行围猎、驱赶活动。
在狩猎队成立不久,今年9月22日,狩猎队接到村民的反映,山中又发现了野猪的痕迹,已经有一部分田地被野猪光顾和侵扰。第二天凌晨,8名狩猎队员在当地派出所的带领下迅速赶到山中,根据野猪留下的脚印,去围捕偷吃农作物的野猪。
9月23日中午,狩猎队员顺着野猪脚印找到了一只正在偷吃玉米的野猪,在驱赶野猪的时候,那只野猪野性大发,随时有可能威胁狩猎队员的安全,狩猎队决定将那只野猪击毙。随着两声清脆的枪响,那只野猪应声倒下。这头被击毙的野猪重达300多斤。村民说,像这样的野猪经常可以在庄稼地里见到。
民警说,派出所同乡镇政府一共进行两次围捕,打了一只野猪后,或许其它野猪惊觉了,再加上入冬后农作物少了,所以破坏农作物的野猪也少了,狩猎队也就停止了捕猎。那么,野猪究竟属于那一级别的保护动物,它可不可以适量猎杀呢?宁波市林业局森林公安局江局长说,野猪既不是国家重点保护动物,也不是浙江省的重点保护动物,只是一般的野生保护动物,当它的数量过多影响到自然生态平衡,或者危害人类的生产生活时,是可以对它进行适量捕杀的。[---分页---]
针对全市各个山区时有野猪破坏的情况,宁波市从2000年起先后成立了110支狩猎队共1600余人,为了更进一步规范狩猎和保护野生资源,宁波市林业局和公安局也联合出台了关于禁猎期和狩猎期的通知,以后只有在禁猎期之外才可以有组织、有选择地捕猎野生动物。规定每年阳历的4月20日到10月20日,农历的12月25到正月初八两段时间为禁猎期,禁猎期之外是狩猎期。
那么,狩猎期期间哪些动物可以捕猎,捕猎的数量有没有什么规定呢?江局长说,除了国家省级重点保护动物不能猎捕外,还规定猎捕量不能超过动物的繁殖量。划定了禁猎期和狩猎期后,宁波市也对猎民和猎枪的管理做了严格的规定。在禁猎期,猎枪都是由公安机关统一保管的。而在狩猎期,也只有同时取得了猎民证、狩猎证和民用枪支持枪证的猎民才可以进山捕猎野兔野鸡等小动物。
当需要捕猎野生动物数量较多或者像捕杀野猪这样大一点的野生动物时,还要经过林业和公安部门的批准后统一捕猎。这样做对今后有几个好处:一是严格了枪支的管理;二是相对统一了时间,第三也确保了人民群众安全。由于有计划地加强了对野生动物资源的保护,宁波市的生态环境得以改善的同时,山区村民的生产和生活也得到了保护。
10月中旬,记者在赤水村山区采访拍摄时,农作物被野猪破坏的情况已经很少看到了。村民们说,野猪大都退回了深山里。没有了野猪的破坏,他们相信今年的冬笋和其它农作物一定会有好的收成。
主持人(张绍刚):我们今天要讨论的这个问题并不是一个新话题,在其它的地区也存在着人和动物之间如何在同一个地区共生存的这个老问题。我们看到,随着生态的好转,野猪的数量开始越来越多。我们首先应该搞清楚一个问题,野猪到底属不属于保护动物?
张立(北京师范大学生态研究所教授):在我国野生动物保护法里,他们规定了一类重点保护动物和二类重点保护动物,野猪本身没有在这个名录里面。各省的情况不一样,野猪可能在各省的保护级别里面有不同级别。比如在宁波,它不是省重点保护动物,但它就是北京市的重点保护野生动物。它和其它很多的野生动物物种都被列到了国家有重要经济价值和科研价值的保护名录里面,它还是受到保护的野生动物。
主持人:当野猪开始在自己的环境里面生存的很自在时候,可能它对人就开始构成某种程度上的危险。对于农民来讲,一个最实际的状况是他们的庄稼已经被破坏,他们的农作物受到损失。
张立:我们现在需要立法,国家应该有相应的野生动物肇事补偿基金。野生动物是国家的资源,是我们国家的这种保护的物种,国家应该来为野生动物肇事买单。
主持人:即便野猪不是国家保护的野生动物,那么可不可以对野猪进行猎杀?
张立:如果它不是本省的重点保护物种,林业部门应该在这个系统的野外种群数量调查的基础上,掌握了野猪的实际野外数量的基础上,进行配额的捕猎措施。这个需要有严格的野外种群的信息,有严格的管理措施。捕杀的数量一定要低于繁殖的数量。
主持人:但是这个数量让咱们控制,咱们是不是控制不了?
张立:实际上在国外很多野生动物的数量是有每年定期的监测,我们国家现在应该逐步地完善对野生动物监测的体系。通过野生动物监测体系,给政府的决策部门提供每年的繁殖率,生长量等等,为政府开展狩猎、开展肇事野生动物的管理提供一个科学的依据。一方面我们要给野生动物足够的生存空间,另外人的生命和财产安全不能够受到野生动物的威胁。我觉得现在的野生动物需要综合的管理,要对野生动物的种群数量采取控制的办法,同时我们也要对土地和农田进行合理规划。
主持人:目前,对于这些动物资源丰富的地区的枪支管理,有没有明确的规定?
张立:90年代中末期,公安部门已经对于中国的民用枪支加强了管理,在很多的保护区和野生动物重点的分布区里面,枪支是严格地受到控制的。枪支管理现在看来不是一个大的问题,公安部门和有关的林业部门对枪支管理是非常严的,老百姓不可能拿到枪支去随便地去打猎,这也是很多地方野生动物种群逐步恢复的一个重要原因。
主持人:由于适度的对山区里面的野猪进行捕猎和驱逐,现在野猪活动的迹象越来越少了。10中旬,当我们记者再去采访的时候,当地的村民就反映说这些野猪基本上都已经回山里了,已经很少再出来破坏庄稼了。他们相信在这样的一个大前提下,今年冬天的冬笋和明年春天的庄稼可能会有好收成。(记者:高国辉、鄢琳)(央视今日说法)

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